星时代财经｜2026年8月8日

　　今晚，黄循财总理发表2026年国庆献词。

　　今年的讲话涵盖了全球局势、经济增长、人工智能、社交媒体、家庭政策、基础设施、人才以及国家团结等多个方面。与国庆群众大会不同，国庆献词通常不会集中公布大量具体政策，更重要的是向社会说明政府当前关注的问题，以及接下来可能面对的挑战和方向。

　　黄循财总理今晚首先谈到的是日益不确定的全球环境，随后谈及科技发展、人工智能、家庭以及新加坡如何为未来做好准备。在整篇讲话涉及的多个议题中，星时代财经认为，有三个信号尤其值得关注：家庭支持政策的重大检讨、AI对就业和生产力的影响，以及面对全球不确定性，新加坡仍然坚持开放和与世界保持连接。

　　其中，家庭政策是今晚最值得继续关注的内容。黄循财总理明确表示，政府正在进行一次针对家庭支持体系的重大检讨（major review），并将在8月23日的国庆群众大会上进一步说明。

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一、家庭支持政策正在进行重大检讨，8月23日可能揭晓更多答案

　　黄循财总理在讲话中谈到，全球许多家庭都面临越来越大的压力。父母希望给孩子最好的成长环境，同时又要照顾年迈的父母，还要面对工作的要求。

　　他说，新加坡家庭也面临类似的压力，因此政府正在进行一次重大检讨（major review），重新思考应该如何支持家庭。

　　值得注意的是，这次检讨并不只是针对结婚和生育阶段，而是覆盖一个人的整个家庭生命周期。黄循财总理特别提到了几个具体问题，包括养育孩子的成本、婴儿照护和托儿服务的可负担性，以及如何进一步减轻家庭负担。

　　这一政策动向值得放在新加坡当前的人口背景下观察。

　　根据新加坡统计局的数据，2025年新加坡居民总和生育率进一步下降至0.87，低于2024年的0.97；2025年全年活产人数为30,004人，比2024年减少11%。

　　教育领域也已经出现了与人口变化相对应的调整。教育部今年公布的数据显示，由于2027年及未来几年的学生 cohort 明显缩小，179所小学中有61所将削减2026年P1招生人数；整体而言，2026年的小学招生名额比2025年减少1,460个。

　　这些变化意味着，低生育率已经不再只是人口统计学上的一个数字，而正在逐渐影响教育资源配置、家庭结构以及未来劳动力规模。

　　因此，今晚黄循财总理把家庭支持政策提升到“重大检讨”的层面，并不是一个孤立的政策信号。

　　不过，目前还不能据此推断政府具体会推出什么措施。

　　黄循财总理已经明确表示，会在8月23日的国庆群众大会进一步说明这些计划。

　　所以现在还不能简单猜测政府会增加多少津贴，或者推出什么具体补贴。真正值得关注的是，新加坡下一轮家庭政策是否会进一步从传统的生育支持，扩大到养育、托儿、照护以及工作与家庭之间的长期平衡。

　　对于新加坡家庭而言，8月23日的国庆群众大会，可能是今年最值得关注的一场政策发布。

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二、AI：新加坡希望利用技术提高生产力，同时帮助劳动者适应变化

　　如果家庭政策是今晚最直接关系到生活的一部分，那么人工智能就是另一个与普通人密切相关的问题。

　　黄循财总理指出，AI正在迅速改变产业和工作方式，同时也让许多劳动者担心人工智能将如何影响自己的生计。

　　新加坡政府的态度很明确：不会因为担心AI影响就业，就放慢AI的发展。

　　相反，新加坡希望充分利用AI提高生产力、创造更好的工作；与此同时，政府也会加大技能和培训投入，让劳动者能够适应、成长并从新的经济环境中受益。

　　这里有一个值得注意的地方。

　　黄循财总理并没有承诺AI不会改变现有工作，也没有承诺每一个职位都会被保留下来。他强调的是另一件事情：在拥抱AI的同时，提高劳动者适应变化的能力。

　　这意味着，AI在新加坡已经不只是科技产业的问题，而越来越成为一个就业和生产力问题。

　　对于普通上班族而言，真正值得关注的可能不只是“AI会不会出现”，而是自己的工作会如何变化，以及未来能够获得什么样的培训和技能转型支持。

　　对于企业而言，则是如何利用AI提高生产力，同时重新设计工作流程，让员工能够与新技术共同工作。

　　因此，未来几年，新加坡的AI政策很可能会同时面对两个问题：一方面推动企业采用AI，另一方面帮助劳动者完成技能升级。

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三、全球环境越来越不确定，但新加坡不会选择关上大门

　　黄循财总理在讲话开头用了相当大的篇幅谈全球局势。

　　他说，全球冲突正在扩大，贸易壁垒不断增加，国家之间的信任减弱，过去被认为理所当然的国际合作正在受到挑战。

　　中东局势尤其直接影响全球经济。黄循财总理指出，冲突带来的影响正在通过能源价格上涨、供应链中断以及企业和家庭成本增加，向世界各地传导。

　　不过，黄循财总理同时指出，新加坡经济目前仍然保持韧性。今年上半年经济增长强劲，就业市场保持稳定，新工作仍在创造；AI的发展，尤其是半导体领域的增长，也正在为新加坡带来新的机会。

　　因此，今晚的经济基调并不是“新加坡经济出了问题”。

　　更准确地说，是：新加坡经济目前仍然有韧性，但外部环境已经发生变化，不能掉以轻心。

　　在这样的背景下，一个特别值得企业、投资者以及准备来新加坡的人关注的信号是：新加坡并没有因为全球环境恶化而选择减少与外部世界的联系。

　　黄循财总理说：

“For a small nation like Singapore, staying connected to the world is not a choice. It is a necessity.”

　　对于一个小型国家而言，与世界保持连接不是一种选择，而是一种必要。

　　他说，在全球越来越分裂的情况下，各国很容易产生“向内收缩”的冲动，但新加坡不能这样做。保持开放、建立与世界的联系，以及欢迎愿意为社会作出贡献的人，仍然是新加坡未来发展的重要条件。

　　这句话对于新加坡的企业和投资者尤其值得注意。

　　至少从这次国庆献词来看，新加坡并没有因为全球地缘政治和贸易环境恶化，而改变开放型经济的基本方向。

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星时代财经：今晚的讲话，更像是8月23日的序章

　　如果把今晚的讲话放在一起看，黄循财总理实际上谈的是多个不同层面的挑战，而星时代财经认为，其中三个尤其值得关注。

　　家庭，关系到新加坡的人口和社会结构；AI，关系到未来的生产力和就业；全球环境，则关系到一个小型开放经济体如何在更加不确定的世界中继续发展。

　　这三个问题看起来彼此不同，但背后其实有一个共同的问题：

面对未来的变化，新加坡如何提高整个国家的适应能力？

　　今晚并没有给出所有答案。

　　家庭政策的具体措施，要等8月23日国庆群众大会；AI如何进一步影响企业和就业，也需要随着政策和企业实践继续观察；全球贸易和地缘政治环境，更不可能由新加坡单方面决定。

　　但至少从今晚的国庆献词来看，有几件事情已经比较清楚：新加坡正在更加重视家庭所承受的长期压力；AI将继续被积极采用，但劳动者的技能转型会成为重要配套；面对全球环境变化，新加坡仍然不会放弃开放和与世界保持连接。

　　对普通新加坡人而言，这三件事最终都会落到非常具体的问题上：家庭会得到什么新的支持？自己的工作会不会因为AI发生变化？新加坡在一个更加动荡的世界里，如何继续保持经济增长？

　　这些，或许才是今年国庆献词之后真正值得继续追踪的问题。

　　而对于星时代财经而言，下一站已经非常明确：**8月23日国庆群众大会。**今晚黄循财总理已经提前留下了几个伏笔，尤其是家庭政策；届时，真正具体的政策答案才会逐渐浮现。

资料来源：新加坡总理公署（PMO）、新加坡统计局（SingStat）、新加坡教育部相关资料、Channel NewsAsia。本文对黄循财总理国庆献词的内容，以PMO于2026年8月8日发布的正式文稿为准。